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天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划

作者中佰泵业 来源www.vwou.tw 发布时间2018-09-04
为解决城市黑臭水体环境问题天津市将开展黑臭水体专项治理并提出2020年底前全面完成黑臭水体整治任务
天津市人民政府近日印发天津市打好污染防治攻坚战八个作战计划的通知其中天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018——2020年)中提出将以现有25条建成区黑臭河道治理评估为突破点带动全市落实黑臭水体整治任务以下是全文内容
 
为深入贯彻党的十九大精神全面落实全国生态环境保护大会部署加强本市生态环境保护工作打好城市黑臭水体治理攻坚战明显降低主要污染物排放总量加快全市水环境质量改善进度根据市委市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见制定本计划
 
一总体要求
 
(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲牢固树立“四个意识”践行“绿水青山就是金山银山”的理念坚持调整产业能源运?#27996;?#31354;间布局“四个结构”做到“四减四增”以改善水环境质量为核心系统推进水环境和水生态保护着力解决城市黑臭水体环境问题实施城镇污水处理提质增效三年行动加快补齐城市环境污水收集和处理基础设施短板确保城市黑臭水体治理明显见效群众满意度显著提升为建设生态?#21496;?#30340;现代化天津奠定坚实基础
 
(二)主要目标2018 年黑臭水体消除比例不低于90%到2020 年全市基本消灭消除黑臭水体丧失使用功能(劣于类)到30%
 
(三)工作原则
 
——突出重点带动全局在内容上以黑臭水体整治为重点同步加强城镇环境基础设施建设;在范围上以现有25 条建成区黑臭河道治理评估为突破点带动全市落实黑臭水体整治任务
 
——标本兼治重在治本坚持治标和治本相结合综合采用控源截污垃圾清理清污疏浚生态修复等综合手段从根本上解决影响城市水环境的突出问题
 
——群众满意成效可靠将群众满意度作为黑臭水体整治效果的评价标准之一凡是黑臭现象反弹或群众?#20174;城业模?#32463;核实后重新列入黑臭水体清单责令限期整治确保整治效果
 
二重点任务
 
(一)全面开展黑臭水体排查整治
 
1.完成历史黑臭水体治理效果评估2018 年底前完成2015年确定的全市25 条黑臭河道治理效果评估不达标的限期完成治理
 
2.科学制定黑臭水体整治“一河一策”按照属地负责制的原则各区对辖管河湖水体开展全面排查建立黑臭水体清单逐?#29615;治?#40657;臭水体成因“一河一策”实施专项整治并纳入河长制管理
 
(二)补齐城镇污水收集和处理环境基础设施短板
 
1.全面加强排水配套管网建设改造组织开展全市合流制片区和管网空白区排查治理加快管网混接点改造雨污分流管网改造污水空白区管网建设2018至2019年中心城区和北辰区滨海新区等完成62 公里雨污管网改造实施市管设施雨污管网混接改造75处2019年底前建成中心城区新开?#21360;确?#27827;等调蓄池2 座解决中心城区10.89 平方公里合流制地区的污染问题全市城镇新区建设全部实行雨污分流中心城区重点实施张贵庄路?#20219;?#27700;管网空白区建设;环城四区重点实施东丽区新立街北辰区大张庄镇污水管网空白区建设;全市建成区污水基本实现全收集全处理2020 年中心城区污水管网覆盖率达到97%
 
2.加快城镇污水处理建设2018 至2020 年全市新建扩建污水处理厂6 座2019 年底前建制镇和城市污水处理厂处理?#21490;?#21035;达到85%和95%以上完善污水处理收费政策按规定将污水处理费标准尽快调整到位原则上补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利
 
3.推进城市初期雨水收集处理加强城市初期雨水收集处理设施建设有效减少城市面源污染2018 年底前完成7 座雨水泵站改造工程将雨水管道中积存的雨(雪)残留水及初期雨水排入污水管网逐步解决区域初期雨水污染问题
 
4.完善建成区生活垃圾收运系统配套设施建设建设环城四区垃圾处理设施新增处理能力5000 吨/日加快宁河区静海区垃圾处理设施建设填补两区处理设施空白;推动武清区宝坻区焚烧处理设施建设;扩建蓟州区焚烧处理设施2020 年城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上
 
5.强化城市沿河垃圾收集清理开展河岸垃圾治理专项行动2018 年底前确保城市地表水体保护和控制地域内无非正规垃圾堆?#35834;八?#24847;堆放的生活垃圾
 
(三)深入开展水污染源治理
 
1.继续开展工业集聚区集中整治强化市级及以上工业集聚区水污染治理监管确保区内污水集中处理设施达标排放开展全市工业集聚区整合和撤销取缔工作推动整合后的工业集聚区按?#23637;?#23478;要求安装在线监控装置进行规范化整治
 
2.强化企业污染治理按照本市污水综合排放标准要求进一步排查现有废水直排企业和达标情况推动工业企业污水处理设施全面提升改造现有废水直排企业污水实现集中处理或排水水质达?#38477;?#34920;水功能区要求提升工业清洁生产水平依法对重点行业和重点企业实施强制审核
 
3.推进城镇污水处理设施提标改造在完成全市105 座城镇污水处理厂提标改造的基础上加快中心城区5 座污水处理厂提标改造污水出厂主要指标全部达到本市城镇污水处理厂污染物排放标准或再生利用要求
 
4.加快农业农村水污染治理2020 年底前规划保留村污水处理设施覆盖率达到100%对375 个建制村实施环境综合整治规模化畜禽养殖场全部建成污水贮存处理利用设施加强农业面源防治减少化肥使用量提高水产生态健康养殖比例
 
(四)强化入河排水口门治理监管
 
1.组织开展入河排污口底数排查在整理核实现有一二级河道入河排污口台账的基础上开展河长制纳管河道入河排污口全面摸底调查工作重点对通过沟渠管道等设施向河道排污的口门和上游污染源进行摸底排查2018 年底前全面查清入河排污口位置排污来源规模设置单位等
 
2.分类整治入河排污口门根据排查结果制定全市?#26696;?#21306;入河排污口门整治方案“一口一策”制定整治措施并纳入河长制“一河一策”治理方案按计划完成治理任务
 
3.开展入河排污口监督性监测实施市区两级水质监测和水量监测市水务?#25351;?#36131;入河排水量10 万吨/年及以上的入河排污口水质监测各区对本区河长制纳管河道全部入河排污口进行水质监测;市水务局和各区共同组织实施入河排污口水量监测
 
(五)实施水体污染治理与生态修?#30784;?/div>
 
1.大力整治不达标水体以独流减河等劣类水体治理为重点推动各区依法落实水体达标方案系统推进水环境治理和水生态修?#30784;?/div>
 
2.实施水生态净化修复工程2018 年对中心城区20 条共163 公里河道进行水生态修复加快实施独流减河等河道综合水污染治理
 
3.开展重点河流底泥清淤与河岸整治对西青区程村排水河等河流实施底泥清淤加强清理淤泥安全处置防止内源污染完善重点河道排水设施建设加强滨河(湖)带生态建设在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带
 
(六)加快推进海绵城市建设
 
1.加快海绵城市建设进程2018 年第三季度完成海绵城市实施方案和三年建设计划(2018—2020 年)编制工作2018 年底启动相关项目建设确保到2020 年全市建成区20%面积达到海绵城市要求
 
2.加快解放?#19979;?#22320;区和中新生态城海绵城市试点区建设2018 年底解放?#19979;肥?#28857;区政府和社会资本合作(PPP)项目启动建设中新生态城试点区PPP 项目完成招标工作解放?#19979;肥?#28857;区老旧小区海绵城市改造工作完成70%形成全市海绵城市建设可复制可推广的经验
 
(七)推进城市水循环增加生态用水
 
1.继续推进海河南北系水系连通建设中心城区及环城四区水系连通工程实施“海河—独流减河—永定新河”南北两大水系连通循环工程加强重点河道排水设施建设实施中心城区津河三元村泵站和月牙河口泵站改扩建工程
 
2.加强全市生态水量调度管理实施生态补水工程积极协调流域机构争取外调生态水量充分利用雨洪水和再生水资源逐年增加城市生态供水2018 至2020 年生态供水量达到22亿立方米左右科学确定生态流量?#27996;?#24320;展海河流域跨省河流水量分配工作?#21046;?#20998;批提出蓟运?#21360;?#21271;运河和潮白河流域生态需水量和生态流量需求在保障城市供水和防洪排沥安全的前提下合理调度水利工程制定实施各区水系连通规划实施河道水库湿地生态环境补水措施提升全市生态环境质量
 
3.不断提高再生水利用水平编制天津市再生水利用规划研究并完善本市再生水利用有关政策制定再生水供水水源调配方案提出相应配套工程措施推进再生水厂建设加强配套管网建设连通完善再生水管网系?#24120;?020 年底前新建北辰大双再生水厂等4 座再生水厂加大再生水利用充分利用污水处理厂达标出水推进高品质再生水用于工业和市政杂用低品质再生水用于生态和农业2020 年再生水利用率达到40%以上全市单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑5万平方米以上集中新建的保障性住?#27994;?#19968;律安装建筑中水设施
 
(八)建立地表水体治理长效机制
 
1.定期开展监测评估每年定期评估黑臭水体治理效果重点评估公众满意度水质监测河面和河岸保洁?#30830;?#38754;治理成效避免黑臭水体出现反弹
 
2.健全监督机制在本市主流媒体公布黑臭水体治理清单达标期限责任人以及整治进展和效果
 
3.全面落实河(湖)长制河(湖)长要履行管护责任;编制黑臭水体长效养管方案制定养护管理标准落实养护资金;提高各类?#29615;?#20107;件应急处置能力
 
4.实施上下游污染防治联动落实京津冀水污染防治联动协作机制实施联合监测联?#29616;?#27861;应急联动信息共享重点解决北三?#21360;?#27704;定?#21360;友?#26032;河等水系河流跨界水污染
 
三保障措施
 
(一)狠抓责任落实严格落实天津市环境保护工作责任规定(试行)切实践行水污染防治的党政领导责任部门监管责任各区属地责任企业主体责任各区各部门要把污染防治放在各项工作的重要位置压实责任层层抓落实
 
(二)狠抓组织推动各区各部门要严格对照任务要求和责任分工抓早抓细抓落实根据本计划制定并公布黑臭水体治理攻坚战实施方案和年度方案不断完善政策措施加大资金投入统筹城乡水污染治理强化监管确保各项任务全面完成
 
(三)狠抓考核问责落实国家有关要求依据天津市清水河道行动水环境治理考核和责任追究办法(试行)运用经?#23186;?#24809;区域限批公开?#32487;?#31561;措施严肃查处各区各部门在水污染防治工作中的不作为慢作为乱作为问题将水质量改善情况纳入重点督查内容实施年度绩效考核考核结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据
 
(四)加强公众参与公布全市黑臭水体举报电话公众举报微信公众号方便群众?#20174;?#22478;市水环境问题充分利用报刊广播电?#21360;?#32593;络等多?#32622;?#20307;大力宣传城市黑臭水体治理的重要性和紧迫性形成治理城市黑臭水体的良好氛围

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